Un coup de pouce à la Basse-Navarre
·Les trois communautés des communes de la province seront épaulées par le Conseil général sur un volet d’actions
C’est en fait la réalisation d’une partie des actions prévues dans le PCD (Projet collectif de Développement) Baxe Nafarroa. Hier les responsables du Conseil général et des trois communautés des communes de Basse-Navarre ont signé à Saint-Palais un contrat intercommunautaire les engageant pour trois ans. Les actions qui devraient se concrétiser dans cette durée concernent l’économie, l’habitat, la petite enfance et la culture.
Le PCD a réfléchi durant de longs mois à un programme global de développement pour la province aux 25000 habitants. Aujourd’hui, les communautés des communes de Garazi-Baigorri, d’Amikuze et d’Oztibarre-Iholdi se saisissent de ses conclusions et passent à la phase des réalisations dans leurs domaines de compétences.Les projets retenus conjointement par les trois entités (lire ci-dessous) représentent 20 millions d’euros d’investissement dont cinq millions subventionnés par le Conseil général.
Si la signature de contrats de ce genre entre le Conseil général et les communautés des communes se multiplie, c’était la première fois hier que le département avait pour interlocuteur une union de trois intercommunalités. "Ce genre de dispositif est d’abord très agréable sur le plan financier mais surtout sur le plan de la complémentarité entre les territoires afin d’impulser un développement harmonieux et éviter d’avoir certains services en double et d’autres manquants", a commenté Marcel Arnaud, président de la Communauté des Communes d’Amikuze.
"Le volet économique est particulièrement intéressant pour nous qui n’avons pas encore de zones d’activité. Or c’est indispensable pour accompagner la volonté de travailler et de vivre au pays", a ajouté de son côté Lucien Delgue, président de l’intercommunalité Oztibarre-Iholdi.
Pour Alphonse Idiart, à la tête de la communauté de communes de Garazi-Baigorri, les engagements contenus dans le contrat intercommunautaire vont permettre à son territoire "de franchir un pas car nous sommes un peu en retard sur Amikuze du point de vue économique".
Aménagement de zones d’activité, réhabilitation et construction de logements, rééquilibrage territorial de l’offre d’accueil de la petite enfance et ouverture de salles pour créer et diffuser la culture figurent dans les engagements contractualisés hier par les représentants des 71 communes bas-navarraises concernées.
Tous les projets validés par la procédure du PCD ne figurent pas parmi ces actions. Soit parce qu’ils ne relèvent pas des compétences des communautés des communes (ils sont donc portés par les associations ou structures les ayant présentés au PCD), soit parce que les intercommunalités les envisagent dans des délais plus longs et ne les ont donc pas priorisés, explique-t-on du côté du Conseil général.
Le bémol de François Maitia
Si le contenu du contrat communautaire a été adopté à l’unanimité au Conseil général, le représentant de Garazi au Parlement de Navarre a émis hier un bémol à la satisfaction partagée par les élus à Saint-Palais. "Ce contrat intercommunautaire devait être rédigé par un comité de pilotage constitué des conseillers généraux et des présidents de communautés des communes. On s’était mis d’accord sur ce point, or ce comité ne s’est jamais réuni et ce sont les services administratifs qui ont rédigé les actions", a déploré François Maitia. Si la procédure prévue avait été suivie, "le contrat aurait pu être bien meilleur", a affirmé le conseiller général socialiste. Il a aussi regretté que certains projets comme celui de la Maison de la Petite Enfance reviennent souvent sur le devant de la scène. "Combien de fois baladera-t-on ces projets. Ils ne sont financés qu’une fois mais apparaissent plusieurs fois. Ce n’est pas bien d’afficher ces doubles-comptes", a encore dénoncé François Maitia. Le conseiller général a ajouté n’avoir pas été invité à la signature d’hier mais s’y être "imposé" quand même.
Economie, habitat, petite enfance et culture au menu
Le contrat signé entre le Conseil général et les communautés de communes s’articule autour de quatre volets.
Economie : le document prévoit d’une part l’accompagnement des projets d’entreprise par le renforcement du centre d’appui Indar, basé à St-Palais. Création d’un site internet, travail sur la transmission d’entreprise et étude de faisabilité d’une pépinière d’entreprises sur Garazi font partie des actions prévues. D’autre part, une vingtaine d’hectares de zones d’activité devrait être rendue opérationnelle. Par le contrat signé hier, le Conseil général aidera à l’aménagement des zones d’activité d’Arbérats, d’Uhart-Cize, de Baigorri et des Aldudes. Il aidera aussi à la constitution d’une réserve foncière sur Irissarry.
Habitat : il s’agit ici d’aider les intercommunalités dans leur projet de réhabilitation d’une soixantaine de logements communaux, dans la construction d’hébergement d’urgence sur Garazi et St-Palais, dans la construction de nouveaux logements locatifs et dans l’aménagement de logements pour les personnes âgées ou handicapées.
Petite Enfance : le département participera au financement de la Maison de la Petite Enfance à Uhart-Cize. Un projet est également à l’étude pour faire évoluer le dispositif actuel de la crèche itinérante Ttipientzat du canton d’Oztibarre-Iholdi. Deux "mini-crèches" pourraient voir le jour sur chaque partie du canton. Enfin, la volonté est affichée de faire vivre le réseau des assistantes maternelles en complémentarité de l’accueil collectif. Un financement sera prévu à cet effet.
Culture : cet axe s’appuie autour du travail de la Scène de Pays Garazikus. Il propose le développement de la programmation de spectacles vivants. La rénovation de la salle Sanoki des Aldudes s’inscrit dans cette logique, de même que l’étude de faisabilité d’une "salle de diffusion culturelle" sur Saint-Palais. L’accent est aussi mis sur l’éducation musicale autour des deux écoles de musique de Garazi et Amikuze et sur la lecture publique avec le projet de mise en réseau des bibliothèques et la création d’un poste d’aide bibliothécaire.
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